Với quyết tâm nâng cao tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử theo nhiệm vụ mà Chính phủ đã giao tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP, trong thời gian qua, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành một số Công văn hướng dẫn cũng như phối hợp với các cơ quan có liên quan để triển khai nhiều giải pháp tích cực nhằm đẩy mạnh áp dụng phương thức đăng ký qua mạng.
Thực tế triển khai cho thấy, các giải pháp và chính sách đã đi vào thực tiễn, tạo ra sự đột phá trong việc thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử. Theo thống kê, tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử của cả nước trong năm 2016 đạt 14%, riêng Quý IV đạt 35,26%. Tại Hà Nội, tỷ lệ trong cả năm 2016 là 18%, riêng trong Quý IV là 51,15%. Còn tại Thành phố Hồ Chí Minh, tỷ lệ này đạt 25,37% trong cả năm 2016 và đạt 62,06% trong Quý IV. Bài viết dưới đây sẽ giới thiệu một số thay đổi nổi bật về đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử trong thời gian vừa qua.
Cho phép ủy quyền xác thực hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử
Mặc dù đã được cải tiến đáng kể trong thời gian vừa qua, nhưng trình tự, thủ tục đăng ký qua mạng điện tử vẫn còn một số hạn chế, trong đó có việc xác thực hồ sơ đăng ký qua mạng. Theo đó, Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp quy định người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp là người có thẩm quyền xác thực hồ sơ đăng ký qua mạng điện tử. Quy định này chưa thực sự tạo được cơ chế thuận lợi và linh hoạt cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, đặc biệt trong bối cảnh nước ta đang cải cách hơn nữa thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
Theo quy định tại Nghị định số 78/2015/NĐ-CP thì người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp có thể ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện thủ tục liên quan đến đăng ký doanh nghiệp.
Căn cứ quy định nêu trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã hướng dẫn Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về thẩm quyền ký xác thực hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử. Theo đó, khi thực hiện đăng ký qua mạng điện tử; người ký xác thực hồ sơ điện tử là người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp hoặc người được người đại diện theo pháp luật ủy quyền thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 78/2015/NĐ-CP.
Cải tiến quy trình thông báo mẫu dấu qua mạng điện tử
Một trong những cải cách mang tính đột phá; tại Luật Doanh nghiệp năm 2014 được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao; đó là việc trao quyền cho doanh nghiệp trong việc tự quyết; về hình thức, số lượng và nội dung con dấu của doanh nghiệp. Đồng thời, trình tự, thủ tục thông báo mẫu dấu của doanh nghiệp; trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp được quy định khá đơn giản. Theo đó, trước khi sử dụng, doanh nghiệp gửi Thông báo về việc sử dụng mẫu con dấu cho cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tải công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
Để nâng cao tỷ lệ đăng ký qua mạng điện tử và tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã hướng dẫn Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc cải tiến quy trình thông báo mẫu dấu qua mạng điện tử. Cụ thể như sau:
Phòng Đăng ký kinh doanh hướng dẫn doanh nghiệp truy cập vào Hệ thống thông tin quốc gia; về đăng ký doanh nghiệp để nộp hồ sơ thông báo mẫu con dấu qua mạng điện tử. Sau khi nhận được hồ sơ của doanh nghiệp; Phòng Đăng ký kinh doanh xem xét tính hợp lệ của hồ sơ theo quy trình của Hệ thống.
Trường hợp hồ sơ hợp lệ, Phòng Đăng ký kinh doanh; thực hiện đăng tải Thông báo mẫu con dấu của doanh nghiệp; trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp; Hệ thống tự động gửi email thông báo cho doanh nghiệp; về việc thông báo mẫu con dấu đã được đăng tải.
Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, Phòng Đăng ký kinh doanh; ra thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ và gửi email cho doanh nghiệp; về nội dung cần sửa đổi, bổ sung.
Khi thực hiện thủ tục thông báo mẫu con dấu qua mạng điện tử, doanh nghiệp; không cần nộp hồ sơ bằng bản giấy đến Phòng Đăng ký kinh doanh.
Miễn hoàn toàn lệ phí khi thực hiện đăng ký doanh nghiệp trực tuyến
Ngày 10/11/2016, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 215/2016/TT-BTC; quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý; và sử dụng phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp. Theo quy định tại Thông tư nêu trên thì người dân, doanh nghiệp; sẽ được miễn hoàn toàn phí, lệ phí đăng ký doanh nghiệp; trong các trường hợp doanh nghiệp thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử. Quy định này đã bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2017.
Một điểm đáng lưu ý là việc nộp phí công bố mẫu dấu; không được quy định trong Thông tư nêu trên. Để phù hợp với quy định pháp lý và tiếp tục thực hiện; tinh thần cải cách của Luật Doanh nghiệp 2014; dần xóa bỏ “quyền lực” mặc định của con dấu doanh nghiệp cơ quan đăng ký
kinh doanh thống nhất không thu phí đối với doanh nghiệp; thực hiện thông báo mẫu dấu trên Cổng Thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Riêng trong năm 2016, Cổng thông tin đã đăng công bố trên 150 nghìn mẫu dấu. Dự kiến con số này tiếp tục tăng cao trong năm 2017 với quy định nêu trên.
Thông qua việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khi đăng ký doanh nghiệp; các giải pháp, chính sách nêu trên đã nâng cao đáng kể; tỷ lệ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử ở các địa phương. Điều này đã góp phần đẩy mạnh sự công khai, minh bạch; trong quá trình xử lý hồ sơ của cơ quan nhà nước; theo mục tiêu phát triển Chính phủ điện tử đã nêu tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP của Chính phủ.
